إدارة البلديات وتحليل سياسة اللامركزية في المناطق الفلسطينية

إدارة البلديات وتحليل سياسة اللامركزية في المناطق الفلسطينية

هشام جبر

Jabr@najah.edu

قسم العلوم المالية والمصرفية، كلية الاقتصاد والعلوم الإدارية، جامعة النجاح الوطنية، نابلس، فلسطين.‏

تاريخ الاستلام : 01-09-2003 ، تاريخ الموافقة : 25-04-2004

لغة البحث: اللغة الانجليزية

الملخص

تهدف هذه الدراسة إلى تقييم أداء الهيئات المحلية في فلسطين فيما يتعلق باللامركزية الإدارية والماليـة. وقد تم جمع البيانات اللازمة للدراسة من وزارة الحكم المحلي ووزارة المالية، إضافة الى استبانة كانت قد أرسلت إلى 12 مسئولاً من مسئولي 12 بلدية. وتبين من البحث أن التنظيم الإداري للحكومة يتكون من الحكومة المركزية والمحافظات والبلديات والمجالس القروية. ووجد أن وظائف الهيئات المحلية تتركز في تقديم الخدمات الأساسية للمواطنين. وتبين أن لدى هذه الهيئات درجة كبيرة من اللامركزية في تقديمها لهذه الخدمات، لأن وظائف هذه الهيئات محددة بشكل واضح في قانون الحكم المحلي الفلسطيني، إلا أن هناك بعض التداخل في بعض الصلاحيات نتيجة للظروف الحالية. وأوضحت الدراسة العديد من القضايا الخاصة باللامركزية المالية والإدارية منها: التنظيم الإداري للهيئات المحلية، وعملية اتخاذ القرارات، والمسئوليات الوظيفية، والتعاون بين الهيئات المحلية في تقديم الخدمات، القوى العاملة في الهيئات المحلية والتدريب والحوافز، والقضايا الملحة فيما يتعلق باللامركزية، وتمويل الهيئات المحلية، والأوضاع المالية لهذه الهيئات وعلاقاتها بالحكومة المركزية، والإصلاحات الجارية الخاصة باللامركزية. وانتهت الدراسة بالخلاصة وعدد من التوصيات.

النص الكامل